西历1675年，6月，科隆。
这座位于莱茵兰地区的富庶城市，现在已经变成了基督教欧洲的中心了。来自法兰西、德意志、尼德兰、西班牙、意大利、波兰、瑞典、丹麦、罗刹、葡萄牙、捷克、瑞士等等目前尚没有沦陷在奥斯曼帝国铁蹄之下的地区的领袖，或是亲自赶到科隆，或是向科隆派出了很有份量的代表。
这些人齐聚一堂，为的是见证并亲自参与罗马帝国的复兴！
现在要复兴的不是德意志人的罗马，也不是神圣的罗马，而是太阳王光芒照耀之下的罗马帝国，一个以明为师的治理方式多元化的，既有集权，也有封建；既有君主，也有共和；既有公教，也有新教的大杂烩罗马。
至于这个罗马到底有多大，到底要包括那些地盘，其中集权的成分有多少，封建的成分有多少；君主的成分有多少，贵族的成分有多少；公教和新教的成分又各占多少，就得由各方面在科隆好好商量了。
而在各方面商量出一个能让太阳王满意的方案之前，路易十四是不会披上紫袍，戴上月桂叶皇冠，给欧洲人民当皇帝的。
现在已经不是路易十四自己要当皇帝了，而是信仰基督的欧洲贵族和人民求着路易当他们的皇帝......皇帝这份工作那么辛苦，那么危险，而且一般情况下还不允许退休，得劳累到死，没有让人满意的条件，路易怎么肯当？
而且......这份工作根本没人肯干啊！
如果有人肯站出来，勇挑重担，路易十四也是乐见其成的。
这不，当西班牙王太后，同时也是已故的圣.利奥波德的姐姐玛丽亚.安娜到达科隆的时候，路易十四还向她劝进呢！
“玛丽亚.安娜，要不还是你来当神圣罗马帝国的女皇吧！这个西班牙和神圣罗马帝国合并也可以啊，我完全支持！”
说完这话，路易十四的目光在他和玛丽亚.安娜见面的大厅当中一扫。
勃兰登堡大选侯弗里德里希.威廉就第一个开口了：“王太后陛下，我也支持您当女皇，只要您同意，勃兰登堡的一票就属于您！”
萨克森大公爵约翰.乔治二世和普法尔茨选侯卡尔一世.路德维希也符合了起来。
“王太后陛下，萨克森也是支持您的！”
“普法尔茨也支持王太后陛下！请您带领我们击退凶残的奥斯曼帝国，收复失地吧！”
玛丽亚.安娜瞪普法尔茨选侯一眼——她弟弟利奥波德一世在杰尔堡要塞前和天方教徒血战的时候，你和勃兰登堡大选侯、萨克森大公都在哪儿啊？你们这三个奸诈的新教徒，明明已经背叛了上帝，还将国家出卖给了路易十四，现在还来挖苦我这个苦命的西班牙王太后......你们这样是要下地狱的！
玛丽亚.安娜心里怎么想，嘴上却不能乱说话，因为她是一个非常弱势的摄政王太后，没有什么钱，也没有多少兵，最惨的是儿子还是个傻瓜，不可能留下子孙。
所以西班牙的王冠必然会落到路易十四和他的子孙头上……至于神圣罗马帝国的皇冠，本来就是选举出来的，现在波西米亚王位空悬，余下的六个选帝侯一致支持路易，所以他登上皇位的障碍已经不存在了。
而哈布斯堡王朝在神圣罗马帝国中的领地，又大多被奥斯曼人占领，卡洛斯即使在名义上继承了那些土地，也没有办法去收复……
既然没有办法收复，那就没有什么意义了。
对于玛丽亚.安娜来说，她来科隆的目的并不是为了得到，而是要避免失去......至少不能失去西班牙。
“神圣罗马帝国的皇帝不能由女性担任，”玛丽亚.安娜说，“而我的儿子卡洛斯显然也没有领导帝国的能力。而且我和卡洛斯只想治理好现有的领地，不愿意，也没有能力为奥地利、捷克、皇冠匈牙利等地的人民服务。”
路易十四点了点头，道：“那么奥地利、捷克和匈牙利就是未来罗马帝国的三个行省了！”
经过这些日子的讨价还价，罗马帝国的基本治理模式已经敲定了，就是皇帝的直属行省加上诸侯的藩国。
其中，皇帝在直属行省拥有绝对的君主权，行省议会和元老院中的行省代表只有建议权，没有决定权！
而在各种形式的藩国，国君和藩国议会共享治理权，并且根据藩国和皇帝所签署的协议，确定藩国所拥有的权力和义务。
而且藩国是可以转为行省，或者脱离帝国独立的！
藩国转为行省的条件就是成为皇帝的直属领地。比如西班牙国王的领地在卡洛斯二世死后，由皇帝继承后，就会全部转为行省了。
而藩国脱离帝国独立的条件，则会在藩国加入帝国时予以确定......各个藩国情况不一，脱离的条件当然也就不一样了。
除了藩国之外，还有“罗马盟国”这种介于独立国和藩属国之间的存在——名义上的宗藩，有时候是实质上的结盟。而名义上的结盟，有时候也是实质上的宗藩......
“西班牙王国和新西班牙王国，可以以罗马盟友的形式存在。”罗马教宗克莱门特十世一脸忧愁的说，“但是卡洛斯陛下在意大利的领地，必须是罗马的藩臣！这一点，您没有异议吧？”
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