东京，禁中。
陕西河东的战争阴云密布，让东京朝廷感同身受。这一日，官家再启详议司，召集当朝宰执，共商国事。详议司自设立以来，屡有重大决策出炉，隐隐有成为最高决策机构的趋势。可就是这样一个要害衙门，却不过是设在中书省内，一个并不轩敞的偏室之中。
时至今日，当初详议司草创时的成员几经变动，只有徐绍、何栗、耿南仲、折彦质、黄潜善等人屹立不倒。其他如台谏长官许翰，就因为太过刚正，数度直言犯上，让赵桓实在头痛。遂罢了京职，打发到地方上去了。
详议司内，徐何耿折四位重臣各据案而坐，既没有言语交谈，也没有眼神交会。此时，一位身着紫色公服，头戴乌纱的官员入内，引起各方注目。此人年纪当在四十上下，生得一副好相貌，脸庞周正，眉头高挑，宽额高鼻，颌下几缕短须，行走之时，顾盼自若。这人姓秦名桧，政和五年进士，如今已取代许翰，任御用中丞，成为台谏的长官。更得到官家的提携，得以进入详议司。
他一进来，就十分客气地作个四方揖，其他人也微微颔首示意。人员到齐，赵桓方才出现，叙君臣大礼后，开议国事。其实，眼下什么事情最要紧？那自然是河东陕西，李纲和何灌已经分别向东京发来了上奏，都表示目前局势莫测，女真人近期恐有所举动，希望朝廷抢占先机，尽早谋划。
“徐卫赶走了李植，重新控制河东南境，朕昨夜总算睡了个踏实觉。”赵桓坐下之后说道。“开议之前，朕先宣布一条诏命，追赠已故徐彰为太师，以表彰其护国得力之功，教子有方之德。”
众臣皆称善，连耿南仲也连称应该。徐彰确有大功于朝廷，而且，眼下他两子都效命军中，徐家子弟倶为统兵大将，追赠徐彰，以显示官家对徐氏一门的恩德。
徐绍代亡兄谢了圣恩，赵桓就势问道：“徐卿，子昂复了昭德平阳，并在河东大举备战，卿意如何？”
徐绍略一沉吟，回答道：“陛下，若能御敌于陕西之外，固然是好。但徐卫目前孤身在河东，臣担心他心有余而力不足。”
“卿言有理，朕听说他只带了两万余马步军入河东，确实兵微将寡。是否从陕西增兵？”赵桓又问道。
“回陛下，那倒也不必。陕西是国家命脉所在，徐卫进兵河东，其最终目的，也在于保护陕西六路。他麾下兵力虽不多，但河东局势他十分熟悉，臣建议朝廷支应粮草军械等物资，让他发动义军，先于河东抗击金人。陕西六路可以趁此机会，针对时局作相应筹备。待金人在河东消耗，成疲师之后，西军进则取胜有望，退则自保无虞。”徐绍人虽在东京，但话里话外，却对陕西河东的局势了然于胸。
赵桓听罢大喜，拍案赞道：“听徐卿一席话，前线局势如在朕侧！爱卿所谋划，实为万全之策。”
一众大臣听罢，方才明白徐绍能在枢密使这个位置上坐了六七年而无人能动摇其位的原因。皇帝正为前线局势莫测而揪心，他寥寥数语，就能勾勒出一副宏伟的抗金蓝图。在场所有重臣里，除了他，没人有这个本事。谁叫人家从前干的是武职？
片刻沉默之后，折彦质又奏道：“官家，朝廷本已设立了河东经制司，扶持河东义师。是否可以立即拔下款项，并给徐卫的招讨司以任免、擢升、贬谪，奖赏河东守臣的权力？如此一来，以徐子昂的才干，足可在河东大展拳脚。”
这下权力下放得可够大，如果皇帝一旦准许，河东所有事情，就是徐卫一个人说了算。
赵桓犹豫片刻之后，向众臣问道：“诸卿以为如何？”
河东那片，其实早已经脱离禁军戍守，全是义军在活动。州县一空，百姓逃离，现在徐卫主持河东事务，下放大权给他，倒也说得过去。反正在朝廷眼里，河东已经丢了，索性让徐九去鼓捣吧，他要是有本事，弄出成绩来自然是好。就算有什么不测，对于朝廷来说，损失也不大。再者，官家现在的思路，就是扩大武臣权限，拔高武臣地位，不如顺着他。想到这一层，详议司诸臣倒也没人反对。
“官家，任免处置义军将领没有问题，徐卫本来就是河东义军总管。可眼下河东，不止有徐卫的虎捷乡军，还有陕州姚平仲、同州徐胜、泾源张俊，要是将这些禁军将领的处置之权一同下放，恐怕不合适吧？”耿南仲突然说道。
他这一提醒，个别大臣想想也回过神来，似乎是有些不妥。这本是宣抚司的权力，若放到徐卫这个武臣手里，有违背制度之嫌。
赵桓犹豫不决时，又听尚书右仆射兼中书侍郎何栗道：“徐卫位居招讨使，本就有便宜行事之权，姚平仲张俊等人既随他出兵，自然当受节制。如今下放处置之权，不过是再一次明确而已，有何不妥？”
群臣争论之际，皇帝看到御史中丞秦桧默然无语，遂问道：“会之为何一言不发？你且说说，下放处置之权，是否合适？”
秦桧在这里只能算是晚辈，听天子问起，还显得有些局促，环视前辈大臣们一眼，起身肃立答道：“臣见识浅薄，不敢妄言。”
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