在他的规划中，中原地区应该有二十到三十万马步军，再加上西军二十余万，以及御营司，全国总兵力维持在六十万左右是合适的，兵贵精而不在多。
至于蓄力关陇，这一点徐绍已经在办。三五年之内当见成效，若徐绍成功，第一步应该是将金军逐出陕西。第二步就是收复河东。到了这一时期，中原地区已经具有相当的实力了，那么在和西军的配合之下，决战河北，完成收复故土的大业。
这是军事局面，政治层面上，上一朝的弊端继续革除，适当地再放宽对武臣的限制。使人尽其才，物尽其用。对金国，不能抱任何幻想，只有救亡才能图存，指望和谈让步，那是无底洞。
他的主张，得到了朝中主战派大臣的广泛支持。赵桓用他代理宰相，只是一时权宜，说得难听点就是充充门面，但没想到他还真干上了。但对于他的这些建议，赵桓持部分赞同态度。尤其是经略中原，保障江南，皇帝很是在意。当即责成赵鼎，会同有司，尽快将新一任的东京留守人选挑出来，以施行这一揽子的计划。
这个人选不太容易挑，首先他只能是文臣，其次又必须得懂军事，至少要有相关经验。可放眼望去，朝中这样的人几乎是没有。最后，赵鼎将目光盯在东京副留守张所宗泽两个身上。相关大臣大多倾向于张所，因为他之前担任过河北招抚使，而且与宗泽相比，年富力强，可当大任。
赵桓表示了同意，正式任命张所为东京留守。并且，明确了留守司的职权。在于“总山东河南之事，统军伍，训政务，凡兵民之事皆预，财政除外。”随着张所的晋升，留守司官员大多得以升迁，韩世忠岳飞都授兵马总管的差遣。
隆兴五年，是大宋全力改革内政，厉兵秣马之时。同时，也是金国检讨战略，认清局势的时刻。在这之前，女真人将主力精力放在南征上，但契丹余孽时常分散金国的注意力。就在这一年，重续辽之国柞的耶律大石，为求东击女真，恢复旧土，宰牛羊祭天，发七万铁骑东征金国。这让女真不大不小地吃一惊，南边宋未灭，西边辽又起，该先整哪一头？
不幸，耶律大石由西域各族勇士组成的七万铁骑，走在半道牛马就病死许多，不得不原路返回。这场虚惊，让金国国内部分人察觉到契丹余孽的威胁。从而传出“和宋以征大石林牙”的呼声。林牙是契丹语，翻译成汉字就是“翰林”的意思。耶律大石当初在辽国参加科举，中殿试头名，授翰林，因此多称其为大石林牙。
部分女真权贵建议把矛头转向耶律大石，原因就在于，这个漏网之鱼已经具备了反击大金的能力，对女真有直接威胁。反观南朝，一直处于守势，有招架之功，而无还手之力，可以先把它晾晾。
但这个呼声很快就被淹没，金国国内的实权派人物都持反对意见。国相粘罕认为，耶律大石虽然重竖辽国大旗，但其势力范围远在西域，纵有恢复之心，但力有不逮。从此次他东征无功而返就不难看出。万里出击，不是谁都能干的。反倒是南朝，不能予其喘息之机，务必穷追猛打！
新近崛起的兀术和他在这件事情上意见一致，也认为应该先攻南朝，后图契丹。时金帝吴乞买染病，军国大事均付给一班勋贵。这帮人商量之下，有意在今明两年，待金军休整足够之后，再次发动侵宋战争。但在主攻方向上，有着严重的分歧。
粘罕认为，应该集中全力，拿下陕西。得陇而望蜀，这才是从根本上解决南朝的途径。
兀术却认为，应该先易后难。西军是南朝最精锐的部队，且凭借地利，一时难图。莫如先夺中原，威逼江南，借以孤立陕西，方为稳妥之策。而且他始终觉得，粘罕之以要先图陕西，负气的成分比较大。他的西路军受阻于八百里秦川，屡次败于西军之后，为求报复，所以主张进攻陕西。争吵的结果，支持兀术的最终占了上风。原因非常简单，打陕西没油水。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
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