福州朝廷的激烈反应，金使韩昉亦有所耳闻。看此情形，若强要陕西，宋方抵触情绪相当强烈，恐怕难以得手。既然无法直接取得陕西，那就要削弱陕西西军的力量，好为将来武力夺取制造条件。此时，他非常明智地再作了一个“让步”。
不求陕西全境，但陕西之内，金军所占领之区域必须割让。除此之外，既然两国议和，为表大宋之诚意，针对重兵集结的陕西，首先，指示如徐卫等西军大将主动进攻的陕西最高军政长官要出来负总责，他必须下台。其次，既然大宋承认了高世由，那么陕西那三个带有“侮辱性质”的招讨司也必须撤销。
招讨使是干什么的？招降讨叛！高世由李植等俱为大宋叛臣，设置陕西三个招讨司，也有威慑两河叛逆的意思。女真人认为这对高世由李植等是种“侮辱”，所以要求撤销。
果然，此招奏效，一见金国不强求陕西全境，赵桓指示，全盘接受金使的方案！由此可见金人之“务实”，和南人之“务虚”。
至此，宋金约定，两国为“伯侄之国”，宋帝尊金帝为“伯父”；宋割山东、河南、及江淮一部，陕西一部予金；每年送给大金国银五十万两，绢五十万匹，每年的春天送到宿州交割；大宋承认高世由之伪朝，不得进犯。
这是四个大纲，每一项下面，还有诸多细致的条款。比如割地之中，就包括了陕西宣抚处置使下台，撤销三个招讨司等条件；尊金帝为“伯父”之中，就包括了凡遇金人重大节庆，作为“侄子”的大宋皇帝，必须派出使团，去金国的都城朝贺；若遇大金有勋贵宗室去世，大宋也必须遣使吊唁等等。
这个和议，当然是一个不平等条约！大金通过此项和议，不仅取得了诸多实质的利益，更从气势上完全压倒南朝！
和议初步达成，但离正式生效，还有相当多的程序要走。紧接着的，就是宋廷派出使臣，与金使一道，去江北面见兀术，再去金国朝见金帝，得金帝批准之后，才算正式缔结和约。
韩昉在离开福州之前，提出一件事情。按照外交礼节，他和邢具瞻作为大金国的使臣，代表的是大金皇帝，他们一到福州，少帝就应该亲自接见，以示尊重。我们来的时候，少帝连个面都不露，这就不说了。现在我们要走了，怎么着，你也该出来送送客人吧？
这一下可急坏了耿南仲等重臣。眼下已是三月，这南方的气候急剧回暖，闷热潮湿，官家的风疾病情出现反复，又躺回塌上去了。咱们总不能让天子躺着接见外国使臣吧？
为了解决这个问题，耿南仲不得不开了详议司，召集尚书右丞黄潜善、尚书左丞朱胜非，御用中丞秦桧、枢密副使许翰等重臣商议对策。
从前，详议司都是在中书省开会，现在逃亡到福州，条件自然艰苦，皇帝都还住着地方豪绅献的园子，他们这些宰执大臣也没了办公场所，只能暂时将福州知州衙署权充中书政事堂。
秦桧虽然官拜御用中丞，是监察部门“台谏”的长官，但如今条件有限，他也没体面的官桥可坐，就两人抬的软桥子送到知州衙门前，方落地，不及往里走，背后一人唤道：“会之留步。”
他回头望去，见来的是尚书左丞朱胜非，四十多岁，正当壮年，他是苏州人，有着南方男子的特点，身材虽然不高大，但五官俊逸，仪态从容，行走之时，长须飘飘，一派儒雅风范。
尚书左丞，号为“副相”，本应该和同为副相的尚书右丞黄潜善，一佐首相，一佐次相，但如今首相次相姓耿的一肩挑了，因此他二人都算是耿南仲的副手。与黄潜善附会耿南仲不同，这位新晋副相极少就政事表态，属于随大流的人物。
“朱相。”秦桧与他在公务上有些来往，不算陌生。
朱胜非上得前来，一又朗星般的眼睛直视着对方道：“今日开详议司，必是商议接见金使一事。以我度之，官家风疾在身，恐不便出门。但舍此之外，还有何策？”
秦桧闻言叹了一声，摇头道：“我也正为此事着急，官家病情反复，铁定无法接见金使。太子尚且年幼，亦难当此责，难，难，难。”
朱胜非听罢，也叹道：“罢了，你我也想不出个法子来，待稍后同僚齐聚，再作打算。请。”
“不敢，朱相请。”秦桧闪身在一旁道。
“哎，你是台谏长官，素来直言时弊，我敬你，请。”朱胜非坚持道。
秦桧这才不推托，先一步往衙门里走去。朱非胜在背后看了片刻，嘴中啧一声，摇了摇头，跟了上去。
当时，那知州衙门二堂之上，耿南仲已经坐在主位，下面黄潜善接挨着，代表西府的枢密副使许翰跟他面对面，始终保持“怒目而视”的神情，让黄潜善非常不自在。
秦桧和朱胜非进来，一时不觉唏嘘。想从前，详议司是由首相次相，两位副相，枢密正副使，台谏长官，以及一员太尉以上武臣组成。并根据议题的需要，酌情增加人员。如今，赵鼎被罢去相位，耿南仲一身兼两相，枢密使折彦质远在镇江，何灌又被贬，使得详议司顿显冷清。
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