所谓“祖宗不足法”，现在这种大环境下，对武臣就不要再弹压了。让他们肩负起应负的责任，授予他们足够的权力，让他们人尽其才，物尽其用。
值得注意的是，这种意见在现今的杭州行在里，不是个别现象。从联金攻辽开始，一直发展到今天的丢失半壁江山，很多人都在思考原因到底是什么。不得不承认，文臣领兵，以致将无专征，虽然说并非大宋一败再败的根本原因，但有相当关系。和平时期，我们可以这样搞，但现在国难当头，已经到了事关生死存亡的境地，该放开手脚了。
议到最后，众臣取得共识，在陕西，要设一员帅守，专一主持军事，虽然受川陕宣抚司节制，但在部队训练，更戍，军官的提拔任用上拥有相当的自主权。这个主张，与当初赵桓在位时倡导的，以宣抚使主政，制置使主兵有异曲同工之妙。
至于这员帅守定个什么级别，徐绍力主，为了突显朝廷重视武臣的态度，这个帅守应该在“宣抚副使”这一级，不如此，不足以彰显其地位。
但他这个意见，受到了朱胜非的反对。朱认为，宣抚，从来都是以政枢二府大臣之尊出任，以武臣为宣抚使，拔得过快了，属于矫枉过正，还是称“制置使”为宜。按朝廷的规定，制置使的职责，就是“掌筹划沿边军旅之事”。
名称定下，职权定下，那人选呢？谁来当这个制置使？毫无疑问，要筹划边关的军事，非熟悉边情的陕西将帅不可。现在陕西有四帅，徐原、姚平仲、刘光世、徐卫，其中刘光世是暂代。
这陕西四帅里，资格最老，莫过徐原；声名显赫，莫过紫金虎和小太尉。但徐原拥兵自重，难以掌握，徐卫和姚平仲又都是败军之将，还在处分当中。而刘光世在陕西，并无拿来得出手的功劳可言。似乎，这四帅，都有不足担此重任的理由。
徐绍其实倾向于让他最小的侄儿统率西军，但他此前已经替儿子争取了川陕宣抚判官，实在不便再内举不避亲。枢密副使刘延庆，心知自己那儿子估计还差点意思，遂转向支持姚平仲。因平仲之父姚古，与他同病相怜，坐废多年，又一起被启用，供职御营司。
姚古也希望儿子能上来，但不便明目张胆地支持，于是故意进言说，要当陕西制置使，非得精军旅之事，久经战阵，熟悉军情，且通达诸羌的人不可。
他前面几个条件还好办，但最后一条“通达诸羌”却难倒了人。众所周知，河湟地区，汉羌混杂，姚平仲如今是熙河一路掌兵之人，他在那地长大，还能不通达番情？这一点上，徐卫明显处于劣势。
但刚刚被召回朝的何灌，却极力支持他的侄婿徐卫，并罗列了一长串的理由。首先，徐卫而立之年，属于正经的少壮，年轻力强。其次，他在军中的威望很高，士兵乐于效死。再者，徐卫的能力摆在那里，不能因为鄜州一败，就抹杀他此前显赫的战功。最后，用徐卫有一个好处，他能最大限度地团结西军。陕西其他三个大帅里，徐原是他堂兄，姚平仲早年长期与徐卫共事，虽说当时都年少轻狂，互相看不顺眼，但从这次西军反攻中，姚平仲甘于接受徐卫指挥一事不难看出，两个少壮派代表已经冰释前嫌。除此之外，宣抚处置司直属部队中，徐胜徐洪，都是他兄长。
还有一点，何灌没有明说。现在徐家是陕西头号将门，这个制置使，必须姓徐。
刘延庆就此事表示质疑，徐原拥兵自重，你用他堂弟去节制他，能服么？照你的理由，那不如直接用徐原作制置使算了。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
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