对薛绍来说，要处死两个阴谋投敌的狗官其实是小事，最大程度的减小内耗并尽快恢复延州的原有秩序让它成为己军的根据地，才是重中之中。
一千延州兵投诚了，他们用剁碎周运明与邓载化表明了自己弃暗投明的决心。薛绍这位钦差大臣表现出了他的大度，当场赦免了所有的军士命他们戴罪立功，并且火线提拔了孙庆福--就是那个最先站起来痛骂周运明的队正小军官，做为新任的延州军府果毅都尉。
随后，薛绍让孙庆福率领本部的人马做前哨，自己亲率千骑与郭安招集的一千一百余名土兵尾随其后，向延安城进发。
延安城里还有周运明的许多党羽，他们手下有军队控制了刺史府衙门，城防也在他们的掌握之中。孙庆福率领本部人马回城，周运明的党羽不疑有他开门迎入。孙庆福进城之后突然对城门戍卫发起攻击，以迅雷不及掩耳之势夺取了城防。
薛绍趁势率军杀入，他亲率一部份千骑与土兵直奔刺史府，把许多正在刺史府里聚众赌博淫乐的叛逆逮了个正着，一个不留全部就地正法。薛楚玉由吴铭带路，率领另一部分千骑骑兵直奔祭旗坡，如神兵天降一般杀了那里的叛逆一个措手不及，将拘押在那里的许多延州本地官员及其家属还有一些平民女子，全部解救出来。郭安率军随后赶到，将这里的所有军备物资都控制了起来。
所有的行动，在一个时辰之内全部宣告结束。延安城里的百姓们还没有反应过来，就看到刺史府的大门口亮出了钦差皇榜和几十颗血淋淋的人头。
薛绍将周运明等人阴谋投敌的事情公之于众，被解救的官员们现身说法，一直都被蒙在鼓里的延安百姓们这才恍然大悟，在刺史府前拜倒一片感谢薛绍的救命之恩。
延州，算是拿下了。薛绍想要战前跟据地，有了。
平叛主力王方翼那边，一直没有消息传来。延州与夏州之间，夹了一个绥州，那刚好是白铁余叛军的老巢所在。信使要想绕开绥州去夏州王方翼那边，就得辗转数百里穿越茫茫的荒野戈壁。这样的隆冬飘雪季节，荒野戈壁的杀伤力一点也不亚于造反的军队。
于是乎，薛绍这位行军总管现在更像是一个光竿司令。在与王方翼取得联络并获取帮助之前，他只能孤军奋战！
平定延州之后，薛绍做的第一件事情就是宣布刺史府即日起改为西平道行军总管府兼三州黜置使钦差行辕，延州一切军政大权尽归薛绍掌握。
然后薛绍发布了第一道黜置使令，延州刺史府归还此前提前征收的三年赋税，并开仓放粮赈济百姓。
这件事情，光凭一个总管府是肯定做不来的，地方县衙才是实际履行这项命令的关键所在。薛绍清点官员人等，发现延州治下八县的县令全都不在了。有三个是周运明党羽，人头已经挂在了刺史府外；另有五个不愿附逆的早就已经被周运明杀害了。
于是薛绍在那些被解救的官员当中火线提拔出了八个县令，让他们各回各县恢复县衙的正常工作，首要之急就是退还赋税、开仓赈灾、唤回并安抚本县流离失所的百姓。此外，薛绍还允许县衙临时征招一定数量的土兵，用来加强本地治安，防备白匪入侵。所需的兵器、军粮和其他军用物资，一概由总管府提供，并给这些土兵发放一定数量的军饷，视同官府雇佣。同时薛绍也下了严令，县衙征招的每一名土兵都必须造册登记，视为西平道行军总管麾下的正规卫士，必须接受大唐军规的约束并受行军总管的号令节制。
换句话说，薛绍是让八个县衙帮他召募兵勇！
八个县的县令都受了薛绍的救命之恩与提拔知遇之恩，哪里还有不誓死效忠、拼命做事的？再加上薛绍广散钱粮救助百姓，早就收获了大批的民心。一时间，延州上下从军如潮，人人争先恐后。短短不过五天时间，八县就给薛绍送来了三千兵勇。
延州是个偏远小州，百姓贫苦人口稀少，全州上下一共只有不到两万人。八州送来的三千兵勇加上此前郭安麾下聚集的千多人，几乎全延州上下所有的青壮都来追随薛绍了。他们当中有很多都是父子兄弟一同从军，来的时候，家中的老幼妇孺一路挥泪相送，如同死别。
薛绍和千骑的将士们非常的感动，同时也非常的为难。战争非同儿戏，胜负难于预料。如果这一仗打起来，谁也无法保证那些土兵们会不会一门上下男丁尽去。就是全军覆没，也不是没可能发生。
于是薛绍尾婉的劝请那些土兵，最好是每户留一个男丁，不要举家从军。可是他们不听。延州本地的百姓，比薛绍更加渴望用自己的力量捍卫自己的家园，保护自己的亲人。
薛绍肩膀上的压力也是斗然大增，并且左右为难。手下无兵，仗当然没法打；手下有兵了，却要去打一场让很多人家断子绝孙的战争！
除了几员臂膀和一小队亲随，薛绍把所有的千骑将士都分派到了土兵们当中去，让他们担任队正和火长一类的低级军官职务。等到打起仗来，就让千骑身先士卒的带着这些土兵们冲锋。
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