看着面前的地图，王小波沉思了一会儿后说道：“这样吧，任命姚惟吉为成都路转运使，李顺为利州路转运使，张余为夔州路转运使，杨广为梓州路转运使。”
北宋开国之初，转运使职权扩大，代行一路之最高行政长官，转运使不仅掌一路财权，并兼督察地方官吏民情、维持治安、清点刑狱、举贤荐能等职责。
到了王小波这里，除了以上职责外，转运使暂时也是一路的最高军事长官。
“告诉他们，先安排一些各地德高望重的文人来暂代各县的知县一职，先把官府职能运转起来再说，另外，再让他们通知各地的文人士子三月二十来成都参加选材考试，同时你们也布告各地，愿意为官者皆可来参加考试。”
如今四川占领是占领下来了，如果没有相应的官员，接下来的治理要是出错，丢了民心，一样没用。
“再有，如今刚开春，让四路转运使立即安置百姓开始春耕，只要种上了地，百姓的心才能定下来，今年冬天才不至于饿肚子。”
“是。”吴由良闻言连忙应了一声后随即又问道：“如此一来，咱们也算是走上正轨了，军队的裁减训练上是不是得提上日程了？”
王小波闻言想了想后同意道：“可以，让杨里贵将军先从军中挑选四千训练表现好的将士到其他四路军中去照章带着训练，然后各路军中淘汰的将士则就近安置在各地。”
如今四川已下，接下来只要守好几个关卡，便能轻松的挡住宋军的攻势，而守关又用不了那么的将士。
再者，如今军中大多都是农民，就连后世明末的卫所兵都算不上，没有战力不说，还浪费粮饷。
加上沿路裹挟，现在各路大军的总兵力已经接近七十万了，太臃肿，王小波理想中的兵力在三十万到五十万之间。
兵力太多，不好管理不说，也太浪费劳力了。
按照王小波的估计，如今四川的总人口也就七百多万，后面马上就要发展工商业，没有壮劳力显然是不行的。
“好，属下一会儿便安排下去。”吴由良闻言先是应了一声后随即又问道：“那大军的名字和旗帜呢？”
王小波闻言想了想，问道：“现在各路大军打的什么旗号？”
吴由良连忙回道：“除明字旗外，便是各军统帅的姓氏旗，有的还打了蜀字旗，以杨里贵将军的近卫军为例，除了明字旗外，再有便是明王您的王字旗，杨将军的杨字旗，再到各级主将的帅旗等等。”
“这样不行，太杂不说，搞到后面估计会成为各将领的私兵了。”王小波紧皱着眉头说道：“趁着训练，必须把这样的情况遏制住。”
“明王所言甚是，属下也是明白这一点，才提议定下军队名字和旗帜的。”吴由良闻言点了点头附和道。
军队是国家或政治集团为政治目的而服务的正规武装组织，是国家政权的主要成分，是执行政治任务的武装集团，是对外抵抗或实施侵略、对内巩固政权的主要暴力工具。
古代通讯不发达，军队之间的联络就成了问题，由此诞生了军旗，旗帜成为信息传达的重要手段，旗语在打仗中也是非常重要的。
古代军旗有完备的体系和制度，在“交通基本靠走，通信基本靠吼”的冷兵器时代，军旗在指挥军队方面发挥了重要作用，古代中国军队用联络旗指挥全军行军赶路，主将在牙旗下发号施令，各部将领得令后挥动将旗命令士兵准备布阵进攻。
王小波仔细想了想，他的部队以后肯定是要装备火器的，所以得考虑军旗在线列阵时的指挥视觉上的作用，这样一来，旗帜越是亮眼，越是鲜艳，才能越便与指挥。
想到这儿，王小波抿了抿嘴说道：“这样吧，军旗除明字旗外，其他的统一以一面红色旗帜为主，具体样式等我找人做出来后再说。”
“至于军队的名字，那就以军旗为名，就叫红旗军吧！”
“是！”军队的事情商议完成后，吴由良便又接着问道：“明王，按照计划，现在我们应该成立大明国了，那改元的事情还请明王定夺。”
大明国，不是大明帝国，就如同大理国一样，不同的是，王小波的大明国只是立国称王，而不是称帝，只是让行事有个名义而已。
所谓名不正言不顺，言不顺则事不成，王小波接下来要在四川干大事，则需要事出有名，才能名正言顺。
而现在之所以不称帝，除时机不成熟外，再有便是当下要钱没钱，要粮没粮，就连相应的人才也是要人没人。
如今除了庞大臃肿的军队外，其他人才也就小猫两三只，称帝个灯儿啊。
要不是需要个名义，他连立国称王的事情都不急。
从当初受伤醒来后，在吴由良、李顺等人的强烈劝诫下，王小波把王号由蜀王改为了明王，那时他们一干人等便有立国称王的打算了。
那时王小波便以身受重伤为由拒绝了，不过也给了他们承诺，打下成都后便立国称王。
任何一项政策，只要能够执行下去，一定是有着它的客观环境的，否则它就是废纸一张。
皇帝作为地主阶层的总代理人，如果他背叛了自己的执政基础，那么最后被抛弃的肯定是皇帝，而不是地主阶层。
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