赵祯看完了报告，却把报告收了起来，没有拿给相国们过目，范宁在报告中支持日本内战的计划只能秘密施为，不能公开作为国策，最多是地方官自己的个人行为。
赵祯淡淡道：“明年开春后，或许日本使者会前来大宋交涉，范御史希望朝廷态度强硬，寸步不让，同时在鲲州准备和日本作战，朕认为范御史说得有道理，历朝历代的开疆避土，战争是无法避免，只有在血与火中才能最终奠定我大宋疆域的基石。”
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当天下午，赵祯颁布诏书，设立海外州县，宋马岛改名为耽州、毛人岛改名为鲲州，库页岛改名为鲸州，流求岛改名为流求府。
同时重奖开拓海外有功之臣，封赵宗实为巨鹿郡王、河北宣抚使，知宗正寺，狄青授许国公、封太尉、海外经略使，节制耽、鲲、鲸、流求府等各州府军事，荫其二子为官，范宁授江都县公，朝散大夫、封秘书少监，知鲲州事，其余将领官员皆官升一级，俸禄加倍，三军将士赏钱五十万贯，绢二十万匹。
天子对海外有功之臣的封赏轰动朝廷，赵宗实本身是天子养子，封王无可厚非，河北有灾民连续造反，所以封河北宣抚使，替天子巡视河北，安抚军民，而狄青本身就是枢密使，被文官集团不容，派驻海外任军队主管，实际上已是一种变相贬黜，这次加封太尉、国公更多是一种安抚性质，倒是范宁入仕才三年便屡获升迁，这次竟然升为从五品的朝散大夫，而与他同科的进士，大部分人还在候补任上苦苦挣扎。
当然，这也和能力有关，大家不得不承认，人家年纪轻轻就能独当一面，替大宋开疆辟土，这可不是一般官员能做到。
傍晚，清风酒楼人声鼎沸，宾客满座，在三楼一间雅室内，一群年轻官员在为范宁庆功喝酒，这群人自然就是范宁的师弟们，年初科举，董坤考中第七名进士、蔺弘考中第七十四名，李大志考中三百二十八名，段瑜和陆有为虽然落榜，但两人双双考上太学，将入太学继续深造，再加上一个苏亮和曹诗，一共七个人聚在一起喝酒。
苏亮将杯中酒一饮而尽，叹口气道：“我真羡慕师兄啊！背靠天子这棵大树，一路飞黄腾达，居然从正七品一跃升为从五品，我现在还在从九品上苦苦挣扎，不知什么时候才能转正。”
李大志不满地将酒杯重重一顿，“说这种酸溜溜的话做什么，当初师兄问你要不要一起去鲲州，你自己不敢出海，现在又说这种酸话，有什么意思？”
苏亮连忙解释，“我不是嫉妒师兄，是羡慕，而且我也后悔，为什么不和师兄一起去？”
旁边曹诗淡淡一笑，“现在去也来得及啊！朝廷很快要出规定，肯去海外州县任职的官员，直接从候补转正，任职三到五年，回来后优先提拔。”
众人顿时有了兴趣，“此话当真？”
曹诗点点头，“不瞒各位，我已被审官院通过，将参与鲲州下属汉县的筹建，明年春天将赴鲲州上任。”
苏亮一把抓住他，“老曹，你得帮帮我，我实在不想当这个刺史判官，一点前途都看不到。”
曹诗笑道：“你去找赵宗实，他有推荐权，凭你和范宁的关系，他肯定会帮这个忙，最好明天就去，吏部的规定一旦正式颁布，我估计想去海外州县的官员就会争破头了。”
苏亮认识赵宗实，激动得连连点头，“好！好！我明天就去。”
这时，旁边李大志道：“小苏，明天我和你一起去。”
董坤和蔺弘在朝中有关系，两人都得了县令和县丞的实职，倒不想出海，李大志被任命为泗州州学教授，苏亮任齐州刺史判官，他们二人前途无望，现在都急着要去投奔范宁了。
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