所以根本上来说，没人觉得刘备对付他们是为了度田，只当这是政治斗争，是争权夺利，是为了获得更多的权力。
而当刘备真正准备开启度田的时候，和他五六七八年前展开度田对比一下，整个汉帝国已经换了一遍人间了，各方面的准备已经差不多都做完了，能消灭掉的敌人也都消灭的差不多了。
所以严格意义上来说，贞观元年将要开启的这波度田，实质上是多年耕耘迎来收获的时候，是大丰收的季节，而不是耕耘的开始。
过去辛勤的汗水换来了金色的麦浪，只需要再辛苦一下，用镰刀把麦子都给割下来，就可以获得满满的收获了，接下来的日子就好过了。
想通了这件事情，对于整个度田行动，刘备就没有任何的顾虑了。
于是在贞观元年的五月初一，刘备正式将筹备已久的《度田法令》对外颁布。
而这一次的度田法令除了对于整个度田行为的一些规定和目标的阐述之外，其实更多意义上相当于大汉第三帝国全新的土地政策，囊括的内容非常之多，并不单单是一纸宣战书。
更多的，是政策。
是度田完成之后的新体系下的土地政策，甚至还包含了涉及到税收方面的全新政策。
比如度田法令中最核心的一点，是【官民一体纳税】。
刘备正式的、明确的规定，民间就不说了，官吏阶层也要开始执行严格的税收政策，谁都跑不掉，过去那种充满了漏洞可以跑马车的针对官吏阶层的税收制度，从现在开始就要做出改变。
除了官吏俸禄和皇帝亲自给予的福利赏赐等收入不需要纳税之外，其余一切属于官员本人、族人、亲友的土地、商业来源的收入都要纳税。
大汉十六万官吏必须要在这一点上起到模范带头作用，谁要是在这个方面和朝廷的政策作对，那就是纯粹的不讲政治、不要前途了。
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