王绾和山东六国的学者虽然主张郡国并行，但并非如同六国王室贵族一般复辟，而是为了国家长治久安。
毕竟，王绾从担任丞相开始，在秦国就践行《吕氏春秋》的主张，以黄老之术为根本。
而王绾早年前便是吕不韦的门客，封土建国也是深受吕不韦的影响，他清楚一个人难以说服秦王政，便联合朝中的博士一同劝谏君上。
王绾素来稳重，多次上书要循循渐进，不能大刀阔斧的改革。
李斯频频点头，由政府来选拔官吏，纵然可以；但山东六国一直沿用以血缘关系为基础的官僚社会。
倘若贸然在全国普及郡县制，的确有些鲁莽，可能遭到六国贵族的反对。
因此，秦王政需要慎重考虑，不能放过任何一个细节，这正是秦王政要和李斯商议的内容。
秦王政将堆积如山的竹简放在李斯面前，无奈叹气道：“朝中大部分要职都不理解朕的苦楚，多以封建诸侯为是，以郡县治国为非！”
观点皆有不同，王绾和山东六国的博士都是以吕学为根基；而朝中的贵族多是认为郡县制有利于延续血脉。
王翦、杨端和等人的观点为，郡县制是为了战时的策略，一旦度过大争之世，还是封土建国作为稳重。
而昌平君、昌文君上书谏言：“方今诸侯初破，天下初定，复辟暗流依旧涌动，燕齐楚三地偏远难治，咸阳鞭长莫及。”
“当效法封建分治，分封皇帝诸子为封国诸侯，镇守偏远边陲，以安定天下。”
李斯打量着一同通竹简，除了少数官员支持外，基本上都是反对郡县制。
李斯眼神中闪过一丝凶狠，冷冽道：“陛下包举宇内，囊括四海，扫清六合，席卷八荒，德兼三皇，功过五帝。”
“然而打江山容易，守江山难！天下九州，情势风习各异，难为一统之治。”
“北有粗犷豪迈的燕赵文化，南有浪漫奔放的楚文化，东有雍容典雅的齐文化，都与老秦人格格不入。一同治理，实行郡县制，难上加难！”
秦王政目露凶光，杀气腾腾，用冰冷的目光扫向李斯，冷若冰霜道：“莫非廷尉也想因循古制不成？”
李斯吓得倒退三。步，险些摔倒，摇头道：“君上，臣并无此意！”
“分封制只图一时安稳，难以久安长治，郡县制大有裨益！”
“其一，郡县可使农耕河渠通畅，利于经济；其二，郡县制集中央集权，利于政治；其三，不必担忧边缘之地囤养私兵，利于军事。”
“其四，全国制度统一，便与凝聚民心，利于民心；其五，选贤举能，取代血缘任职，利于文化”
四点好处让秦王政听后心潮澎湃，当即一狠心，冷冷道：“郡县制必须推行，不能有一丝封建迂腐！”
“廷尉对此次全权负责，孤王作为你的后盾，为你扫清一切障碍！”
秦王政放下架子，拉起李斯的手，一时间百感交集，错中复杂的心情涌上心头。
旋即，秦王政放低姿态，对李斯深深一鞠，用起了祖传的那句话：“先生教我！”
李斯不敢接受秦王政如此大礼，迅速跪拜，眼角挂起一行清泪，顺着脸颊滴落在衣角，目光真挚道：“公如青山，我如松柏，粉身碎骨，永不相负！”
在两人短暂的对话后，秦王政更加坚定了心中的想法。
虽然后世王朝不断的批判秦王政的暴政，但依旧延续郡县制，从地方分权演进为干强枝弱的中央集权制，为后来两千多年的地方行政体制奠定了坚固的基础。
即便现在的省县制，也是郡县制的缩影。
由此可见，郡县制的推广举足轻重！
秦王政目光冷冽，眼神中布满凶气。
一股浓浓的杀意在正殿弥漫开来，赵高战战兢兢，如临深渊。
秦王政目光凶狠，声音宛若冰窖：“按照王绾之谏言，秦国故地以及韩赵魏之地守郡县制，而燕赵楚地行分封制。”
“一国两制，何其荒唐？”
更何况，秦国的先王已经实践过郡国并行制。
惠文王之世，占取巴蜀后，便以王族大臣直领巴蜀近百年，与封建诸侯相差无几。
昭王之世，有穰侯治陶地。
秦王政之初，成蛟还代为治理太原。
但结果，王族大臣叛乱，穰侯专权，成蛟也和樊於期密谋篡位。
春秋战国以来，五百年来天下礼崩乐坏，瓦釜雷鸣。
用法，变法乃是大势所趋。
封建诸侯裂土分治，导致天下大战连绵动荡不休，而天下归一，才能阻止五百余年伐交频频的局面。
今日之天下，如果真行封建诸侯，无异于再植裂土分治之根，弃华夏五百余年之探索而重归老路。
秦王政一拍青铜大案，厉声道：“旬日之内，朕便拟定诏书，在天下推行郡县制！”
说罢，秦王政投袂而起，率领五十名中郎卫士，前往后宫，先后面见了八位皇子，亲口告知他们秦国要遵循商君之法，行分封制度，八位皇子跪拜在地，齐声赞叹道：“父皇明断！”
旬日之后，李斯和秦王政多次商议后，秦王政微微点头。
李斯的想法与秦王政不谋而合，次日，秦王政便起草诏书：“一治则强。分治则亡，一治则兴，中央集权，才是国家长治久安的根本！”
“郡县一治，再由中央统一下达命令，地方负责执行，从此，百姓当以天下为念，以华夏民族为本！”
“自今废除封建，分天下为三十六郡，郡守、县令由中央任命。”
诏书下达五日后，秦王政便在朝中任选官吏，前往三十六郡任命...
秦王政难以平复糟乱的心情，郡县制定会引发波动，但是秦王政还是坚定内心的想法。
这一做法，就如同商鞅变法一般，少不了人为此而死，但商鞅变法效果显着，六代先王有目共睹。
朕当效仿秦孝公，废分封，立郡县，行新法...
在秦王政在任务清单上划去一道后，秦王政的脑海中也传来机械声。
【叮，小稚奴要外出旅行，请宿主为小稚奴准备行李！】
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